Varor som ankommer på järnväg – transiteringsdeklaration
Om du för in varor i EU med järnvägstransport och har ett behov av att lagra dina varor måste du använda transiteringsförfarandet.
För varor som transporteras med järnväg måste transiteringsförfarandet användas i följande fall:
- när lagring ska ske på en anläggning för tillfällig lagring eller annan godkänd plats
- när varorna ankommer till Sverige under transiteringsförfarande från Norge
- för järnvägstransporter som startas i Norge och ska avslutas i Norge utan att någon tullhantering sker i Sverige.
Vilka tillstånd behöver du?
För att få ta emot icke-unionsvaror under transiteringsförfarandet ska en aktör ha följande tillstånd:
- tillstånd som godkänd mottagare för unionstransitering (ACE)
- tillstånd till en av Tullverket godkänd plats
- tillstånd till samlad garanti.
Ditt företag kommer därför att behöva ansöka om godkänd mottagare i kombination med minst en av följande tre platser, beroende på typ av varor och varornas tullstatus:
- annan godkänd plats
- anläggning för tillfällig lagring
- tullager.
Tillstånd till minst en av dessa platser är en förutsättning för att få tillståndet godkänd mottagare för unionstransitering (ACE).
Vilken plats är lämplig för dig?
Det är ditt företag och ert varuflöde som avgör vilken typ av platstillstånd ni behöver ansöka om. Krav och möjligheter skiljer sig mellan de olika platserna.
Här nedanför kan du läsa om de olika typerna av platser. Genom att trycka på plustecknet hittar du en sammanställning av kraven och möjligheterna för de olika platstyperna. Under den kan du läsa mer om respektive plats.
Sammanställning av krav och möjligheter för annan godkänd plats, anläggning för tillfällig lagring och tullager
| Lagrinsplats | ||
|---|---|---|---|
| Annan godkänd plats | Anläggning för tillfällig lagring | Tullager |
Driftansvarig | Krav | Krav | Krav |
Lagringstid | 6 dagar | 90 dagar | Obegränsad |
Lagring av unionsvaror | Ja, men bedömning sker vid ansökningstillfället | Möjligt, ska stå i tillståndet | Möjligt, ska stå i tillståndet |
Bokföring | Inget krav men spårbarheten för varor som ankommit och lämnat platsen krävs | Krav | Krav |
Samlad garanti | Krav | Krav | Krav |
Likvärdiga varor | Ej möjligt | Ej möjligt | Möjligt, ska stå i tillståndet |
Hantering | Ej möjligt | Ej möjligt | Möjligt |
Kontrollplats | Krav | Krav | Krav |
Annan godkänd plats
Du driver en verksamhet dit järnvägsspår går direkt. Med järnväg kommer sändningar från länder utanför EU hänförda till transiteringsförfarandet. Varor som befinner sig i EU:s tullområde ska antas vara unionsvaror såvida inget talar emot detta. Icke-unionsvarorna måste övergå till ett annat godkänt tullförfarande, exempelvis fri omsättning, inom 6 dagar efter att transiteringsförfarandet har avslutats.
För att kunna beviljas tillstånd till annan godkänd plats måste du kunna ge nödvändiga garantier för ett korrekt genomförande av verksamheten. Detta bör framgå med tydlighet av till exempel rutinbeskrivningar eller liknande dokumentation. Vid denna bedömning kommer Tullverket bland annat beakta i vilken mån:
- det finns ett behov av att lagra varor, oavsett tullstatus, på platsen
- icke-unionsvaror förväntas övergå till fri omsättning direkt vid ankomsten
- det finns tydliga rutiner om hur varor med olika tullstatus hanteras vid ankomsten.
Den aktör som innehar driften på platsen är den som ansöker om annan godkänd plats. I kombination med tillståndet godkänd mottagare kan du ta emot varor som är hänförda till transiteringsförfarandet. Du ansöker om en annan godkänd plats genom att skicka in en ansökan via en blankett.
För att få ett tillstånd till annan godkänd plats behöver du också tillståndet Samlad garanti. Samlad garanti innebär att du ställer garanti för tull och andra avgifter för två eller flera händelser, deklarationer eller tullförfaranden.
Anläggning för tillfällig lagring
Du driver en verksamhet där järnvägsspår går direkt in på anläggningen. Med järnväg kommer sändningar med icke-unionsvaror eller unionsvaror som är hänförda till transiteringsförfarandet. Du har behov av att lagra varor med olika tullstatus och dessa varor ska kunna särskiljas fysiskt eller bokföringsmässigt. Icke-unionsvaror får lagras i max 90 dagar innan de hänförs till ett annat godkänt tullförfarande och möjligheten att hantera varorna är begränsad. Du får exempelvis laga ett trasigt emballage, men däremot får inte förpackningar brytas för exempelvis ompackning.
Den aktör som innehar driften på platsen ansöker om tillståndet I kombination med tillståndet godkänd mottagare kan du ta emot varor som är hänförda till transiteringsförfarandet. Du ansöker via Tullverkets e-tjänster.
Tillstånd till anläggning för tillfällig lagring
För att få ett tillstånd till en anläggning för tillfällig lagring som ska användas i kombination med godkänd mottagare, behöver du också tillståndet Samlad garanti. Samlad garanti innebär att du ställer garanti för tull och andra avgifter för två eller flera händelser, deklarationer eller tullförfaranden.
Tullager
Du driver en verksamhet som har järnvägsspår direkt in på anläggningen. Med järnväg kommer sändningar med icke-unionsvaror eller unionsvaror, hänförda till transiteringsförfarandet. Utöver att ta emot varorna och låta dem övergå i fri omsättning har du även behov av att hantera varorna eller lagra varor med olika tullstatus som endast kan särskiljas i bokföringen. Du kan också lagra likvärdiga varor. På ett tullager är lagringstiden obegränsad.
Den aktör som innehar driften på platsen ansöker om tullagertillståndet.
Du hänför varorna till tullagerförfarandet genom att lämna en tullagerdeklaration, antingen via e-tjänsten Tullager eller via en systemlösning (EDI). Du kan välja att anlita ett ombud för uppgiftslämningen.
Kom igång att deklarera via EDI
För att få ett tillstånd till tullager behöver du också tillståndet Samlad garanti. Samlad garanti innebär att du ställer garanti för tull och andra avgifter för två eller flera händelser, deklarationer eller tullförfaranden.
Ta emot varor under transiteringsförfarandet
För att få ta emot varor under transiteringsförfarandet ska varorna tas emot av en aktör som har tillstånd som godkänd mottagare för unionstransitering (ACE).
Godkänd mottagare
Du tar idag emot varor i järnvägsflödet som har sitt ursprung i ett land utanför EU, till exempel Norge. Tar du emot icke-unionsvaror i järnvägsflödet och har behov av att slutföra transiteringsförfarandet utan att föra varorna till ett tullkontor, behöver du ansöka om tillståndet godkänd mottagare. Du som har ett tillstånd till annan godkänd plats, anläggning för tillfällig lagring, eller tullager kan ansöka om tillstånd som godkänd mottagare. Då har du möjlighet att ta emot varor som är hänförda till transiteringsförfarandet, bryta tullförseglingen och slutföra transiteringsförfarandet.
Godkänd mottagare för unionstransitering, tillstånd
Bokföringen till transiteringen innehar du som tillståndshavare av godkänd mottagare. Det innebär att du ansvarar och för bokföringen själv och visar kontroll över varuflödet. Du som ansöker om tillstånd som godkänd mottagare ska visa hur ditt företag uppvisar kontroll över ert varuflöde. Det gör du genom tydlig dokumentation över hanteringen av de varor som ankommer till den godkända platsen och vilket tullförfarande dessa varor sedan hänförs till. På det sättet säkerställs att inga varor undandras tullövervakning. Du som sökande ska driva verksamheten själv. Tullverket bedömer sedan hur väl du som sökande kan säkerställa och uppvisa hög kontroll över varuflödet. Tullverket ska också kunna utföra kontroller utan orimlig arbetsbörda.
Som godkänd mottagare slutför du transiteringen i systemet NCTS. Om du inte själv vill köpa ett system är det möjligt att anlita ett ombud som då hanterar den transitrelaterade kommunikationen mellan dig och tullmyndigheten. Du behöver också kunna visa dessa uppgifter i din egen bokföring, vilket innebär att ombudet måste skicka uppgifterna från NCTS till dig. Du för sedan in uppgifterna i ditt bokföringssystem. Bokföringen måste uppdateras med aktuell information från ombudet. Som tillståndshavare måste du visa hur du säkerställer att du har kontroll över varje transaktion som görs för de fysiska varorna som står under tullövervakning. Du måste också beskriva hur kommunikationen sker mellan dig och ditt ombud. I rutinbeskrivningen behöver det framgå hur uppgifterna skickas mellan dig och ombudet. Det måste också framgå att det är de icke-unionsvaror som ankommer till dig som är de varor som kontrolleras och räknas av, och att det är de uppgifterna som sedan lämnas i tulldeklarationen.
Kom igång att deklarera via EDI
Att tänka på
- Omlastning från tåg till lastbil kan göras under transiteringsförfarandet. Transiteringen kan sedan slutföras av en godkänd mottagare på en godkänd plats eller på ett tullkontor. För att transiteringen ska kunna slutföras behöver alla varorna för transiteringen presenteras samtidigt, även om varorna finns på flera fordon.
Omlastning under transitering - Om inte allt gods som omfattas av transiteringen ankommer till din godkända plats samtidigt, eftersom en eller flera tågvagnar har kopplats från tågsättet på grund av tekniska problem, ska du meddela destinationstullkontoret (tullkontoret Malmö/Lockarp) snarast. Ange MRN-nummer för transiteringen, din platskod och när de frånkopplade vagnarna förväntas anlända. Transportören ska ha rapporterat detta som en incident via Tullverkets e-tjänst Hantering av incidenter under transitering.
- Om dina varor lastas om på en kombiterminal behöver tågsättet omfattas av flera olika transiteringsdeklarationer, ställda till respektive godkänd mottagare. Ett alternativ är också att du avslutar den pågående transiteringen och starta nya transiteringar till de respektive godkända mottagarna. Det förutsätter att terminalen är en godkänd plats och har de tillstånd som krävs. Det kan underlätta om varor som ska till samma mottagare omfattas av en fristående transitering redan från början.
- Det finns ingen möjlighet för Tullverket att bevilja tillstånd som godkänd mottagare och platstillstånd på en plats där det saknas en driftansvarig. Därför finns ingen möjlighet att lossa icke-unionsvaror hänförda till transiteringsförfarandet i ett sådant fall. Du behöver säkerställa att dina varor ankommer till en godkänd mottagare så att transiteringsförfarandet kan slutföras.