Avfall
Avfall är en global handelsvara. Det förekommer omfattande handel och transporter både inom Sverige och till och från andra länder. En del av avfallet klassas som farligt vilket kan leda till risker för människors hälsa och för miljön. Du som handlar med avfall har ansvar för att veta vad som gäller för dina transporter.
Avfall är varor som en person eller företag väljer att göra sig av med. I de flesta fall är klassificeringen av varan densamma oavsett varans skick. Tullverket vill att du som agerar som ombud är extra uppmärksam om du tycker att något med sändningen avviker som kan tyda på att det är avfall.
Transporter av avfall hanteras internationellt genom Baselkonventionen.
Avfallstransportförordningen
Med Baselkonventionen som grund har EU antagit Europaparlamentets förordning (EG) nr 2024/1157 om transport av avfall. För dig som är etablerad inom EU är förordningen det viktigaste regelverket. Bestämmelserna börjar gälla den 21 maj 2026.
Kontroll av att avfall får endast skickas till länder och anläggningar som är tillåtna att ta emot avfall. Reglerna är satta så att exporten sker på ett miljömässigt godtagbart sätt. Utöver det miljömässiga perspektivet så ska kontrollen leda till att stötta EU:s omställning till cirkulär ekonomi.
Avfallstransportförordningen (förordning 2024/1157)
I Sverige är det Naturvårdsverket som är ansvarig myndighet. De tillsammans med de andra inblandade ländernas myndigheter, godkänner de eller nekar till avfallstransporter över gränserna.
Vilka varor gäller det?
Till avfallstransportförordningen finns bilagor med förteckningar över avfall som du måste kontrollera ditt avfall mot, eftersom olika regler gäller för bilagorna.
Vanliga exempel på farligt avfall är
- bildelar
- kylskåp
- frysar
- datorskärmar
- batterier
- övrig elektronik
- däck
- motorer.
Mottagarland
När du vet i vilken bilaga ditt avfall finns beror reglerna också på till vilket land du ska skicka avfallet och vad som kommer att hända med avfallet i mottagarlandet.
Avfall som inte ska återvinnas får till exempel inte exporteras från EU och Efta. Dessutom är det förbjudet att skicka avfall som klassas som farligt utanför EU, Efta eller OECD.
Lista över OECD-länder (på engelska)
Begagnade varor kan klassas som avfall
Ibland kan det vara svårt att bedöma om det som ska exporteras är en begagnad produkt eller avfall. En vara klassas som avfall om den till exempel
- inte är komplett och saknar viktiga delar
- är i dåligt skick, sliten eller skadad
- är gammal eller omodern
- saknar en användning eller marknad.
Det här behöver du göra
Anmälningsprocessen startar alltid i det land som avfallet ska transporteras ifrån. Om avfall ska transporteras till Sverige ska du vända dig till den behöriga myndigheten i avsändarlandet och starta din anmälan där.
Om avfallet ska exporteras ut ur Sverige ska anmälan lämnas in till Naturvårdsverket.
Ansök om SE-nummer
För att kunna göra en anmälan måste du ha ett SE-nummer, det är anmälans identifikationsnummer. SE-numret används i all kontakt med Naturvårdsverket och andra myndigheter om anmälan.
För att få ett SE-nummer skickar du e-post till Naturvårdsverket med följande information:
- vem som är anmälare
- en kort beskrivning av avfallet och dess EWC-kod
- vart avfallet ska skickas, mottagarland och anläggning
- kontaktperson, kontaktuppgifter och fakturaadress
Skicka e-posten till: inutavfall@naturvardsverket.se
Naturvårdsverket svarar på er e-post med ert notifikationsnummer.
Export
Export av avfall från EU är i normalfallet förbjuden. Däremot är det tillåtet till länder i Efta om dessa länder
- är parter i Baselkonventionen
- inte har förbud mot sådan import
- uppfyller EU:s interna transportregler, med vissa modifikationer.
Export till länder utanför OECD
- Export av riskavfall och vissa andra typer av avfall (förtecknade i bilaga V), inbegripet plast, för återvinning är förbjuden utom i vissa undantagsfall.
- Export av icke-farligt avfall är förbjuden, med undantag för
- metallavfall och metallhaltigt avfall som omfattas av de allmänna informationskraven eller förfarandena med skriftlig förhandsanmälan och skriftligt förhandsgodkännande
- om ett land kan visa att avfallet kommer att hanteras på ett miljömässigt hållbart sätt och begär att inkluderas i den förteckning över godkända mottagarländer som EU-kommissionen ska anta senast den 21 november 2026 och uppdatera regelbundet.
Du kan läsa om det allmänna informationskraven på Naturvårdsverkets sida.
Andra krav
- EU-kommissionen ska övervaka exporten av EU-avfall, särskilt plast, till OECD-länder för att undersöka dess påverkan på miljö och hälsa, och för att säkerställa att det inte fraktas vidare till tredjeländer.
- Exportörer måste uppvisa att avfallet kommer att hanteras på ett miljömässigt hållbart sätt.
- Exporter av avfall till Antarktis och utomeuropeiska länder och territorier är förbjuden.
Import
Genom avfallstransportförordningen
- förbjuds import av avfall för bortskaffande eller återvinning utom från
- parter i Baselkonventionen
- andra länder som EU eller dess medlemsstater har ingått bilaterala eller multilaterala förbindelser med
- andra områden i undantagsfall, t.ex. en kris, fredsbevarande insatser eller krig
- krävs att behöriga myndigheter i EU säkerställer att det importerade avfallet inte äventyrar människors hälsa och hanteras på ett miljömässigt hållbart sätt.
Deklarera varorna
Om varorna omfattas av bestämmelserna i förordning (EU) 2024/1157 ska du lämna uppgifter i tulldeklarationen i följande dataelement:
12 03 000 000 - Styrkande handlingar
- 12 03 001 000 – Referensnummer (referensnumret till det dokument som avses exempelvis anmälningsdokumentet för koden C669)
- 12 03 002 000 – Typ (Ange koderna C669/C670 om avfallet omfattas av bilaga IV eller C672 om avfallet omfattas av bilaga III)
Dataelement för Y-koder:
12 04 000 000 – Ytterligare referensuppgifter
- 12 04 001 000 – Referensnummer (oftast finns ingen uppgift att ange här)
- 12 04 002 000 – Typ (Y923 ska anges om varorna inte omfattas av bestämmelserna i förordning (EG) nr 1013/2006 (EUT L 90))
Om sändningens storlek är under 20 kg behövs oftast ingen dokumentkod alls.
Observera att uppgifterna ska anges på respektive varupost. Samma kod och referensnummer kan bara anges en gång per varupost.
Ansvarig myndighet
Naturvårdsverket som är ansvarig myndighet i Sverige.
Länsstyrelserna
Länsstyrelserna är operativa tillsynsmyndigheter för gränsöverskridande avfallstransporter. Tillsynen är koncentrerad till fem länsstyrelser (Skåne, Västra Götaland, Stockholm, Gävleborg och Norrbotten). Tullverket gör gemensamma kontroller tillsammans med den länsstyrelse som har tillsynsansvaret för den plats där kontrollen genomförs.
Syfte med bestämmelserna
Det primära syftet med förordningen om transport av avfall är att skydda miljön och människors hälsa.
