Gränsjusteringsmekanism för koldioxid vid import

Gränsjusteringsmekanismen för koldioxid, CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism), är en åtgärd för att EU ska nå sina mål för hållbar utveckling och minskade koldioxidutsläpp. Den 1 oktober 2023 inleds övergångsperioden för CBAM med rapporteringskrav kvartalsvis i efterhand när du deklarerar vissa varor för import. Betalningskrav och krav på att vara godkänd CBAM-deklarant införs först den 1 januari 2026.

CBAM är ett sätt för EU att säkerställa att produkter som importeras till unionen har producerats på ett hållbart sätt och att unionens egna regler för hållbar utveckling efterföljs.

Syftet med CBAM-förordningen är att motverka risken för koldioxidläckage. Koldioxidläckage uppstår när industrier flyttar sina verksamheter från EU till andra länder för att slippa hårdare klimatstandarder eller när import från sådana länder ersätter likvärdiga men mindre koldioxidintensiva produkter tillverkade inom EU.

Du ska från och med den 1 oktober 2023 kvartalsvis i efterskott rapportera till det EU-centrala CBAM-systemet om du importerat vissa typer av varor. Från och med den 1 januari 2026 tas en avgift ut på varor som importeras till EU baserat på de koldioxidutsläpp som uppstod vid produktionen av dessa varor i tredjeland.

2026 införs även krav på att vara godkänd CBAM-deklarant för att kunna importera varor från de kategorier som berörs av CBAM. Det kommer bli möjligt att ansöka om att bli godkänd CBAM-deklarant from våren 2025. Tillståndsgivningen kommer hanteras av Naturvårdsverket.

Införandet sker i flera steg

Mellan den 1 oktober 2023 och den 31 december 2025 finns en övergångslösning som innebär att tullmyndigheten vid deklarationstillfället och före frigörandet av varorna ska notifiera om deklarantens rapporteringsskyldighet till det EU-centrala CBAM-systemet. Ekonomiska aktörer som har deklarerat varor för införsel som omfattas av CBAM-förordningen rapporterar sedan kvartalsvis i efterhand sina importer via en e-tjänst mot det EU-centrala CBAM-systemet.
From 2025 börjar ansvarig CBAM-myndighet att utfärda tillstånd för att bli godkänd CBAM-deklarant till ekonomiska aktörer.
Från och med den 1 januari 2026 ersätts notifieringen av deklarantens rapporteringsskyldighet av en verksamhetsregel som kontrollerar om varan omfattas av CBAM-förordningen och sedan sker kontroll av om deklaranten har ett giltigt CBAM-tillstånd. Om giltigt tillstånd saknas så medges inte import av varorna.

Hur notifierar Tullverket dig som ekonomisk aktörer?

Du som deklarerar standardtulldeklarationer i det nya importsystemet som omfattar varor som ska rapporteras tar emot notifieringen via följande svarskod:

SE-INFO3: Från och med 1 oktober träder övergångsbestämmelserna in rörande CBAM (gränsskyddsmekanismen för koldioxid). Varor som omfattas av regelverket ska rapporteras in till det centrala CBAM-systemet inom EU. Övergångslösningen pågår till den 31 december 2025.

Du som deklarerar enligt den gamla lagstiftningen får samma notifiering när deklarationen lämnas in till Tullverket. Denna notifiering kommer du att få oavsett om deklarationen omfattar varor som ska rapporteras eller inte.

Hur rapporterar jag till CBAM-systemet?

Du hittar det EU-gemensamma CBAM-systemet bland Tullverkets e-tjänster. För att rapportera i CBAM-systemet behöver ditt företag ha ett Eori-nummer och tillgång till Tullverkets e-tjänster. Behörighetsadministratören på ditt företag behöver sedan ge dig behörighet till CBAM-systemet.

Ansök om Eori-nummer

Ansök om tillgång till e-tjänster

CBAM-systemet

Rapporten i CBAM-systemet ska bland annat omfatta kvantiteten för varje typ av vara som importerats, den faktiska totala utsläppsmängden för dessa varor samt den totala mängden indirekta utsläpp som genererats.

Tulltaxan hjälper dig

De varor som omfattas av CBAM-förordningen och därmed ger den ekonomiska aktören rapporteringsskyldighet är varukoder (KN-nummer) som vid kontroll mot tulltaxan faller ut till en åtgärd kopplat till CBAM. Förordningen ska inte ska tillämpas för försändelser av ringa värde eller för resandes bagage om det verkliga värdet inte överstiger gränsen för försändelser av ringa värde. Även varor som förflyttas eller används inom ramen för militära aktiviteter är undantagna.

CBAM-varorna omfattar följande kategorier:

vissa järn- och stålvaror samt produkter tillverkade av dessa varor, till exempel skruvar, muttrar och brickor,
järnmalm,
vissa gödselmedel,
vissa cementvaror,
vissa kemikalier,
el.

Varukoder som omfattas hittar du i bilaga 1 och 2 till CBAM-förordningen (Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/956 om inrättande av en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen ).

Vilka myndigheter är inblandade i CBAM?

Naturvårdsverket är behörig myndighet för CBAM och ansvarig för regelefterlevnaden i Sverige. Under den inledande övergångsperioden ingår bland annat att granska importörernas CBAM-rapporter och att vägleda kring regelverket.

Tullverket ansvarar för att underrätta importörer om rapporteringsskyldigheten och från och med 2026 ska Tullverket också säkerställa att inga importörer för in CBAM-varor om de inte fått status som godkänd CBAM-deklarant.