Tullverket

Framtida tullhantering

Krav på tullagerbokföringen

Ett krav enligt den nya tullagstiftningen är att personen som innehar ett tillstånd att driva ett tullager ska ha en lämplig bokföring i en form som är godkänd av Tullverket. Men vad betyder det i praktiken?

Det finns en del principer att ta hänsyn till och som är viktiga att sätta sig in i. För dessa redogörs här nedan.

Hjälp till dig som skaffar system för tullagerbokföring

Spårbarhet

Ett krav på bokföringen är att det finns en spårbarhet. Det ska gå att följa varorna från tulldeklarationen för hänförande till tullagerförfarandet, se alla händelser som sker under lagringen och se hur förfarandet avslutas. Det betyder också att bokföringen alltid ska följa god redovisningssed. Bokföring i lämplig form enligt artikel 214 i tullkodexen ska vara en bokföring i en form som är godkänd av Tullverket. En lämplig form anses bland annat innefatta krav på spårbarhet och att inga ändringar ska kunna göras utan att de lämnar spår i bokföringen. Det innebär i normalfallet att det behövs ett automatiskt bokföringssystem och därmed är exempelvis Excel inte en lämplig form.

Uppdaterad bokföring

Bokföringen ska uppdateras direkt i samband med att händelser sker på lagret och ska vid varje tidpunkt återge aktuellt återstående saldo.

Bokföringen ska innehålla den information och de uppgifter som gör det möjligt för tullmyndigheterna att övervaka det berörda förfarandet, i synnerhet när det gäller att identifiera de varor som hänförts till förfarandet, deras tullstatus och befordran av dessa varor.

För att bokföringen ska uppfylla ovan nämnda krav måste uppgifter föras in i bokföringen omedelbart i samband med att varor hänförs till förfarandet och omedelbart i samband med att förfarandet avslutas. Även vid påbörjan och avslut av befordran, när vanliga former av hantering utförs eller vid tillfälligt bortförande behöver uppgifter föras in i bokföringen omedelbart i samband med händelsen. Görs inte det går det inte att identifiera de varor som har hänförts till förfarandet.

Uppgifter i bokföringen

Enligt vad vi kan se idag ska följande uppgifter finnas med i tullagerbokföringen. Observera att ytterligare förtydliganden kan tillkomma. Detaljerade krav på innehållet beskrivs nedan.

Läs mer om olika parter och roller

Hänvisning till tullagertillståndet

Bokföringen ska innehålla en hänvisning till det aktuella tullagertillståndet så att det syns tydligt vilken tillståndshavare som är ansvarig för lagret.

Referensnummer till tulldeklarationen

När tullagerdeklarationen skickas in får den ett unikt Master reference number (MRN) i samband med att tullagerdeklarationen får status godtagen.

I samband med att varorna sedan hänförs till tullagerförfarandet, det vill säga de får status frigjord, ska tullagerdeklarationens unika referensnummer, MRN, även noteras i tillståndshavarens bokföringen. MRN finns sedan tidigare noterad i ansvarig för förfarandets bokföring där status nu ska uppdateras.

Samma sak gäller när tullagerförfarandet avslutas, dvs. när varorna tas ut från tullagret. Tull-id eller ett annat nummer som identifierar den deklaration som avslutar förfarandet ska antecknas i bokföringen. Detta ska göras i samband med att förfarandet avslutas.

Tänk på att om varorna återexporteras är tullagerförfarandet inte avslutat förrän det finns en bekräftelse på att godset har lämnat EU:s tullområde. Ett undantag är när återexporten sker via transitering. Tullagerförfarandet avslutas då i samband med att varorna övergår till transiteringsförfarandet.

Referens till styrkande handlingar

Bokföringen ska innehålla en referens till de styrkande handlingar som kompletterar tullagerdeklarationen. Styrkande handlingar ska kunna inkomma elektronisk.

Detaljerad varubeskrivning

De uppgifter om varan som ska finnas med i bokföringen är:

  • antal och slag eller kvantitet
  • vikt
  • sedvanlig handelsbeskrivning.

Handelsbeskrivningen i den sista punkten ovan ska motsvara den varubeskrivning som har angetts på tullagerdeklarationen. Varubeskrivningen i tullagerdeklarationen ska motsvara varubeskrivningen i föregående handling exempelvis en transiteringsdeklaration.

Varornas förvaringsplats och uppgift om befordran av varorna

Det ska alltid finnas en hänvisning till den förvaringsplats där godset förvaras fysiskt. Normalt ska detta vara en förvaringsplats som anges i tillståndet, men i vissa fall kan det även vara en annan plats. Det kan exempelvis handla om var varorna befinner sig vid befordran eller vid tillfälligt bortförande (se nedan).
Läs mer om befordran av varor och tillfälligt bortförande

Uppgifter om vanliga former av hantering och eventuell ny klassificering

Tidigare har det krävts ett särskilt tillstånd för att få utföra vanliga former av hantering på varor som förvaras på lagret, exempelvis för att få öppna och packa om kartonger. Det krävs inte längre tillstånd för att utföra vanliga former av hantering på tullager. Det är dock reglerat i lagstiftningen vad som får utföras inom ramen för vanliga former av hantering och tillståndshavaren måste själv säkerställa att de åtgärder som utförs är tillåtna.

Om vanliga former av hantering utförs på lagret ska det framgå av bokföringen vad som utförts och hur det har påverkat de aktuella varorna. I samband med tillståndsgivningen ska bokföringen presenteras och godkännas. Hur vanliga former av hantering registreras i bokföringen är ett område som ingår i Tullverkets bedömning av bokföringen. Skulle det efter beviljat tillstånd uppstå ett nytt behov av att utföra vanliga former av hantering och detta påverkar hur bokföringen förs, måste en ansökan om ändring av tillståndet först lämnas och den förändrade bokföringen godkännas innan den börjar tillämpas.

Huvudprincipen för bokföringen är att det ska gå att spåra all hantering från den inkommande tullagerdeklarationen till den utgående deklarationen för nästa förfarande. Ompackning är den mest frekventa typen inom vanliga former av hantering. Vid ompackning är följande uppgifter exempel på vad som ska finnas med i bokföringen:

  • antal och enhet innan ompackning sker
  • datum då ompackning sker
  • antal och enhet efter ompackningen
  • om hanteringen innebär att varans klassificering ändras ska även uppgift om den nya klassificeringen ingå (KN-nummer).

Varornas tullstatus

Uppgift om varornas tullstatus ska uppges i bokföringen om

  • företaget har tillstånd att lagra unionsvaror i ett tullagers lokaler
  • företaget har tillstånd för användning av likvärdiga varor (se nedan).

Bokföringsmässig uppdelning

I de fall unionsvaror och icke-unionsvaror lagras i samma lagringsutrymme och inte lagras fysiskt åtskilt, exempelsvis för att effektivisera lagerutrymmet, krävs det att det finns en bokföringsmässig uppdelning. Det ska då finnas med uppgifter om

  • varornas tullstatus
  • typ av varor
  • varornas ursprung (i tillämpliga fall).

Uppgifter om likvärdiga varor

Likvärdiga varor kommer att ersätta begreppet gemensam lagring. För detta krävs att ett särskilt tillstånd knyts till driftstillståndet för tullageranläggningen. I tullagerbokföringen ska det finnas uppgifter som gör det möjligt för Tullverket att övervaka och utföra tullkontroller av hanteringen av likvärdiga varor.

Likvärdiga varor innebär att lika varor, men med olika tullstatus (unionsvaror respektive icke-unionsvaror) lagras tillsammans i tullagrets lokaler på ett sådant sätt att det är omöjligt att fysiskt särskilja varorna. Varorna skiljs istället åt bokföringsmässigt där tullstatus ska framgå. För att kunna anses som likvärdiga varor ska varorna ha samma KN-nummer, tekniska egenskaper och handelsbeteckning. Exempel på sådana varor är olika bulkvaror och olja, men även konfektion, skruvar, muttrar med mera.

I tullagerbokföringen ska det finnas uppgifter som gör det möjligt för Tullverket att övervaka och utföra tullkontroller av hanteringen av likvärdiga varor. Det ska framgå vilket KN-nummer varorna har när de ankommer och vilket KN-nummer de har när förfarandet avslutas. Det ska även framgå vilka varor som har unionsstatus och vilka som har icke-unionsstatus. Det senare kan även uppges med en viss kvantitet, till exempel att 20 m³ har unionsstatus och 10 m³ har icke-unionsstatus.

Uppgifter om överföring av rättigheter och skyldigheter

Om en tillståndshavare får tillstånd från Tullverket att använda sig av överföring av rättigheter och skyldigheter ska uppgifter om detta finnas i bokföringen. För att en tillståndhavare ska få tillstånd att använda överföring av rättigheter och skyldigheter måste denne visa i ansökan att bokföringskraven är uppfyllda.

Läs mer om överföring av rättigheter och skyldigheter

Hänvisning till den huvudsakliga bokföringen för tulländamål

Om tullagerbokföringen inte är en del av den huvudsakliga bokföringen för tulländamål ska det finnas en hänvisning till den huvudsakliga bokföringen. Det ska finnas en spårbarhet mellan de båda bokföringarna, vilket innebär att det ska gå att följa ett ärende från det ena systemet till nästa. Exakt vilka referenser som används för denna hänvisning kan variera från företag till företag.

Bokföringskraven som film

I den här filmen får du en grundligare genomgång av kraven för bokföring.

Titta på filmen om bokföringskraven (8 min)

Lagstiftning:

Grundläggande krav för bokföring för särskilda förfaranden finns i artikel 214 i den nya tullkodexen.

Detaljerade bestämmelser finns i artikel 178.1 i kompletteringsförordningen. Observera att punkterna 178.1 h–k och 178.1 n–o inte är aktuella för tullagerbokföring.

Vilken typ av hantering som är tillåten finns föreskrivet i bilaga 71–03 till kompletteringsförordningen. Där finns även uppgift om i vilka fall det är tillåtet att hantera varan i en sådan utsträckning att den ändrar klassificering.

Särskilda bestämmelser om likvärdiga varor finns i bilaga 71–04 till kompletteringsförordningen.


Hjälpte informationen på sidan dig? *



Jag är



Uppdaterad: 2017-10-16