- Ursprungsvaror
- EUR.1-certifikatet, så här fyller du i
- EUR-MED-certifikatet, så här fyller du i
- Fakturadeklarationens lydelse
- Frihandelsavtal
- Frihandelsbestämmelser vid import och export, handbok
- Allmänt om bestämmelser som rör varors ursprung
- Förmånsbehandling vid import till EU
- Export från EU
- Exportörens ansvar och tullmyndighetens kontroll
- Leverantörsdeklarationer
- Länder och områden som medger tullfrihet eller tullnedsättning
- Regler för frihandel
- Tillstånd att upprätta deklarationer om ursprung på fakturor eller andra kommersiella dokument
- Tillstånd att utfärda varucertifikat A.TR.
- Ursprungsvaror och ursprungsintyg
- Förfarandet med leverantörsdeklarationer inom EU
- Intyg som styrker att varor är berättigade till förmånsbehandling
- Bestämmelser för respektive land eller område
- Frihandelns villkor, ursprungsvaror med mera
- Landförteckning
- Startsida
- / Innehåll A-Ö
- / Ursprungsvaror
- / Frihandelsbestämmelser vid import och export, handbok
- / Export från EU
- / Länder och områden som medger tullfrihet eller tullnedsättning
- / Europa-Medelhavsområdet
Europa-Medelhavsområdet
Frihandeln inom Europa-Medelhavsområdet bygger på att alla berörda länder och områden sluter frihandelsavtal med varandra med likalydande ursprungsregler. Varor som producerats enligt dessa regler är berättigade till tullförmån vid import till alla berörda avtalsparter. Tillverkande företag kan importera insatsvaror med tullförmån från alla länder som tillämpar de gemensamma reglerna.
De ursprungsregler som har tillämpats sedan 1999 i handeln mellan EU, EFTA-länderna och Turkiet gäller som gemensamma regler för frihandeln inom Europa-Medelhavsområdet. Trots det får äldre regler i avtalen mellan EU och många av Medelhavsländerna fortfarande tillämpas i handeln mellan EU och respektive land. Dessa äldre regler är i vissa avseenden liberalare. De ekonomiska aktörerna får välja om de vill tillämpa dessa liberala regler för att avsätta varorna på den marknad som avtalsparten i fråga utgör eller om de vill tillämpa de gemensamma reglerna för att nå den utvidgade marknaden. Genom att upprätta antingen äldre eller nyare former av ursprungsintyg visar man om man tillämpat de äldre ursprungsreglerna eller de nya regler som är gemensamma inom Europa-Medelhavsområdet.
Varor med förmånsberättigande ursprungsstatus (ursprungsvaror)
För att tullförmånerna i frihandelsavtalen ska kunna åtnjutas för en viss produkt måste den ha status som en så kallad ursprungsvara. Grundregeln för detta är att produkten antingen har framställts helt i ursprungslandet eller att så kallad tillräcklig bearbetning eller behandling har ägt rum där. Begreppet helt framställd förklaras i en artikel (vanligen artikel 5) i det ursprungsprotokoll eller den bilaga med ursprungsregler som finns till varje avtal. Vad som är tillräcklig bearbetning eller behandling framgår för varje varuslag i en lista som bilagts ursprungsprotokollen.
Kumulation
Kumulation innebär att material (se fotnot 1) som redan har uppnått status som ursprungsvara och som sätts in i slutprodukten får användas fritt och alltså inte behöver genomgå den bearbetning eller behandling som föreskrivs för den färdiga produkten.
Exempel
För vissa klädesplagg gäller regeln att tillverkning utgående från garn är tillräcklig bearbetning eller behandling. Genom kumulationsbestämmelserna är det tillåtet att i stället utgå från en vävnad som i sig är en ursprungsvara, det vill säga att man kumulerar vävens ursprung. Om vävnaden inte är en ursprungsvara, är den ett otillåtet utgångsmaterial, eftersom regeln säger att man ska starta från garnstadiet för att plaggen ska få status som ursprungsvaror. För många andra varuslag, till exempel maskiner, apparater, instrument med mera uppnås denna status om materialens (insatsvarornas) värde motsvarar högst en viss andel av produktens värde. Insatsvaror som redan har status som ursprungsvaror behöver inte räknas in i materialvärdet, utan får användas fritt.
Bilateral ursprungskumulation innebär att två frihandelspartners, till exempel EU och Schweiz, använder (kumulerar med) varandras ursprungsvaror som material i de förmånsberättigade varor som man exporterar till varandra.
Diagonal (multilateral) ursprungskumulation innebär att ursprungsvaror från vilka som helst av tre eller flera länder eller områden som har frihandelsavtal med varandra får användas fritt som material vid framställning av en ursprungsvara. Slutprodukten kan importeras med tullförmån till alla dessa avtalsparter.
Regler för kumulation i Europa-Medelhavsområdet
Frihandeln inom det gemensamma frihandelsområdet bygger på ändringar och tillägg i ursprungsreglernas bestämmelser om ursprungskumulation i respektive frihandelsavtal (vanligen artiklarna 3 och 4 i ursprungsprotokollen). Där framgår att varor med ursprung i de länder och områden som nämnts ovan får räknas som ursprungsmaterial och/eller förmånsberättigade ursprungsvaror vid tillverkning i och handel mellan dessa frihandelsparter, dock på villkoret att de gemensamma likalydande ursprungsreglerna har införts i frihandelsavtalen mellan alla parter som berörs av tillverkningen och handeln. Kravet på identiska ursprungsregler innebär bland annat att det så kallade restitutionsförbudet, vanligen artikel 15 i ursprungsprotokollen, alltid måste iakttas (se fotnot 2).
Nya ursprungsintyg
När Europa-Medelhavskumulation tillämpas ska särskilda ursprungsintyg användas. Dessa är varucertifikat EUR-MED och fakturadeklaration EUR-MED. Av intygen ska framgå vilka partnerländer/-områden som har:
- bidragit med kumulerat material för tillverkningen av produkterna,
- deltagit i tillverkningen och/eller
- handlat med produkterna.
Frihandelsbestämmelser med delvis varierande innehåll fanns redan tidigare i handeln mellan EU och de övriga länderna i Europa-Medelhavsområdet. Dessa tidigare regler får tillämpas i stället för de nya, men bara med de geografiska inskränkningar som de äldre reglerna innebär. Särskilt i handeln med Medelhavsländerna behöver man visa vilka ursprungsregler man har följt. Det gör man genom att välja mellan de gamla och de nya intygsformerna.
Exempel
Avtalen mellan EU och Medelhavsländerna (utom Israel) har tidigare inte innehållit något förbud mot restitution av tull på importerade insatsvaror.
I avtalen mellan EU och Marocko/Tunisien finns sedan tidigare liberalare kumulationsregler än de som gäller vid Europa-Medelhavskumulation.
Om de äldre reglerna tillämpats vid export från till exempel Marocko till EU, ska företaget i EU veta genom valet av ursprungsintyg att det inte är tillåtet att behandla varorna som ursprungsvaror i det utvidgade frihandelsområdet, till exempel vid vidareexport till ett EFTA-land eller vid tillverkning för den utvidgade marknaden.
Följande ursprungsintyg används i frihandeln i Europa-Medelhavsområdet
(Beträffande handeln mellan EU och Turkiet, se även fotnot 3).1. Handel inom området EU — EFTA - Turkiet
Varucertifikat EUR.1 och fakturadeklaration, det vill säga de traditionella ursprungsintygen, får användas på samma sätt som tidigare om handeln med produkterna och den del av tillverkningen som ger dessa status som ursprungsvaror sker helt inom området EU-EFTA-Turkiet. Det är även tillåtet att använda varucertifikat EUR-MED och fakturadeklaration EUR-MED i dessa fall.
Varucertifikat EUR-MED eller fakturadeklaration EUR-MED måste användas:
- om man utnyttjat kumulation genom att i tillverkningen använda ursprungsmaterial från ett Medelhavsland eller Färöarna eller
- om varorna senare ska sändas vidare till ett Medelhavsland eller Färöarna med tillämpning av frihandelsavtal med detta land
2. Handel inom området EU — Medelhavsländerna (utom Turkiet) - Färöarna
Varucertifikat EUR.1 och fakturadeklaration, det vill säga de traditionella ursprungsintygen, måste användas om de specifikt bilaterala reglerna i avtalen tillämpas. Då behöver tills vidare restitutionsförbudet inte iakttas, utom i avtalen EU-Israel, EU-Västbanken/Gaza och EU-Färöarna. Bilateral kumulation mellan import- och exportlandet tillåts i dessa fall men inte diagonal kumulation. Ett undantag utgör området EU-Algeriet-Marocko-Tunisien, inom vilket kumulation med varje helt eller delvis ursprungsgrundande bearbetning eller behandling, så kallad full kumulation, tillåts.
Varucertifikat EUR-MED eller fakturadeklaration EUR-MED måste användas:
- om man utnyttjat diagonal kumulation genom att i tillverkningen använda ursprungsmaterial från andra länder i Europa-Medelhavsområdet än varornas destinationsland och
- om man från destinationslandet, eventuellt efter vidareförädling där, ska sända varorna vidare som ursprungsvaror till ett annat land i Europa-Medelhavsområdet.
3. Närmare om ursprungsintygen
EUR-MED-intygen liknar de traditionella ursprungsintygen men ska alltid innehålla uppgift rörande kumulation. Fakturadeklarationen EUR-MED är identisk med den fakturadeklaration som använts sedan tidigare, men ska innehålla ett av två alternativa tillägg som skall skrivas på engelska: Antingen cumulation applied with ..... (namn på land/länder) eller no cumulation applied. Restitutionsförbudet i respektive avtal ska alltid respekteras när EUR-MED-intyg används.
Varucertifikat EUR-MED och varucertifikat EUR.1 utfärdas på exportörens ansökan av exportlandets tullmyndigheter. Certifikatblanketterna tillhandahålls i Sverige av Liber Distribution AB, Kundtjänst 08-690 95 20 (EUR-MED) och Lamanica Logistikservice AB/Industrilitteratur,
telefon 0150-133 30 (EUR.1).
En svensk exportör som har Tullverkets tillstånd att upprätta fakturadeklarationer får även upprätta fakturadeklarationer EUR-MED. Utan tillstånd får båda typerna av fakturadeklaration upprättas för sändningar av ursprungsvaror värda högst 6000 euro.
Om varucertifikat EUR.1 eller en fakturadeklaration har följt med en exportsändning och det senare uppstår behov av ett EUR-MED-intyg, anses det vanligen motiverat att EUR-MED-intyget kan få upprättas i efterhand. Exportören måste givetvis vara beredd att visa att EUR-MED-ursprungsreglerna är uppfyllda.
I vilka länder kan den gemensamma frihandeln utnyttjas?
Så länge inte varje berört frihandelsavtal innehåller de gemensamma reglerna om bland annat ursprungskumulation, begränsas givetvis fördelarna med frihandelsområdet. Den gemensamma frihandeln gäller bara om det finns frihandelsavtal med identiska ursprungsregler mellan:
- ursprungslandet för produkten
- ursprungsländerna för de insatsvaror vilkas ursprung genom kumulation har bidragit till produktens ursprungsstatus
- varje land där man har förädlat och/eller handlat med insatsvarorna och produkten och
- det slutliga bestämmelselandet.
Exempel
En produkt som uppfyller kraven för att anses ha ursprung i Israel eller Jordanien enligt de gemensamma reglerna kan i dagsläget exporteras med tullförmåner till ett EU-land från något av EFTA-länderna och vice versa. Den får även ha förädlats i det mellanliggande landet men kumulation får tills vidare endast ha tillämpats mellan de nämnda parterna.
Aktörer i EU-länderna kan i dagsläget delta i Europa-Medelhavskumulation i handeln mellan avtalsparterna inom följande separata grupper:
- EU - EFTA-länderna - Egypten - Jordanien - Marocko - Tunisien - Turkiet
- EU - EFTA-länderna - Färöarna
- EU - EFTA-länderna - Israel - Jordanien - Turkiet
- EU - Algeriet
- EU - Västbanken och Gaza
Mer information
I Europeiska unionens officiella tidning (EUT), C-serien, ger EU-kommissionen kontinuerligt en översikt över mellan vilka parter de gemensamma reglerna införts och när man fick börja tillämpa dem, senast i EUT C 156/2011
. Ursprungsreglerna i EU:s avtal med berörda länder publiceras i EUT, L-serien (se fotnot 4).Kommissionen har även gett ut förklarande anmärkningar till ursprungsreglerna för Europa-Medelhavsområdet EUT C 83/2007 , och EUT C 231/2007. Där ges bland annat exempel på hur ursprungskumulation är tänkt att tillämpas och hur ursprungsintygen kan användas. Lydelsen av båda typerna av fakturadeklaration har även tagits in på samtliga berörda språk.
Fotnot 1:
Till exempel råvaror, halvfabrikat, delar, komponenter, ingredienser
Fotnot 2:
Restitutionsförbudet är ett uttryck för att tillämpningen av frihandelsavtalen inte får resultera i dubbla förmåner som skulle kunna snedvrida konkurrensen bland materialleverantörer eller utgöra ett indirekt kringgående av partnerländernas tulltaxor. Om ett ursprungsintyg skall utfärdas för en exportvara i vilken det ingår icke-ursprungsmaterial, får återbetalning (restitution) eller efterskänkande av tullar inte beviljas för sådant material. En exportör som tillämpar tullförfarandet aktiv förädling måste antingen förvissa sig om att återbetalning eller eftergift av tull inte har sökts eller kommer att sökas för icke-ursprungsmaterialet eller avstå från att utfärda ursprungsintyget.
Fotnot 3:
I handeln mellan EU och Turkiet används följande intyg för att styrka varors ursprung och erhålla tullförmåner.
Varor som omfattas av tullunionen EU-Turkiet (industrivaror och bearbetade jordbruksvaror): För tullförmån används varucertifikat A.TR. enligt kapitel 2 och bilagorna I - III i beslut 1/2006 av Tullsamarbetskommittén EG-Turkiet (EUT L 265/2006). För styrkande av varors ursprung enligt EU:s och Turkiets respektive frihandelsavtal med andra länder används leverantörsdeklarationer enligt kapitel 4 och bilagorna V och VI i beslutet 1/2006.
Varor som omfattas av handelsordningen för jordbruksprodukter (se EGT L 86/1998) ingår sedan den 1 januari 2007 i systemet för kumulation i Europa-Medelhavsområdet. Varucertifikat EUR.1 och EUR-MED, fakturadeklaration och fakturadeklaration EUR-MED används.
Varor som omfattas av avtalet om handel med kol- och stålprodukter (se EGT L 227/1996) ingår sedan den 1 mars 2009 i systemet för kumulation i Europa-Medelhavsområdet. Varucertifikat EUR.1 och EUR-MED, fakturadeklaration och fakturadeklaration EUR-MED används.
Fotnot 4:
Ursprungsregler för Europa-Medelhavskumulation i EU:s avtal med berörda länder har hittills publicerats i följande nummer av EUT:
- L 321/2005 EFTA-länderna utom Schweiz (EES-avtalet)
- L 336/2005 Marocko
- L 20/2006 Israel
- L 45/2006 Schweiz
- L 73/2006 Egypten
- L 110/2006 Färöarna
- L 117/2006 Norge (frihandelsavtalet)
- L 131/2006 Island (frihandelsavtalet)
- L 209/2006 Jordanien
- L 260/2006 Tunisien
- L 297/2007 Algeriet
- L 298/2009 Västbanken och Gaza (Palestinska befrielseorganisationen (PLO) för den Palestinska myndigheten på Västbanken och i Gaza)
Översikt över ursprungsintyg m.m. vid export från Europeiska gemenskapen
Länder som medger tullfrihet eller tullnedsättning, startsida
